Việc lấy ý kiến Nhân dân về Đề án thành lập phường An Biên trên cơ sở nguyên trạng địa giới đơn vị hành chính xã hiện hữu đang được địa phương triển khai. Đây không chỉ là một bước thủ tục trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, mà còn mở ra định hướng phát triển mới đối với địa bàn có diện tích tự nhiên trên 118 km², hơn 53.000 dân số. Điều người dân quan tâm nhất có lẽ không nằm ở tên gọi “xã” hay “phường”, mà là sau khi trở thành phường, cuộc sống, hạ tầng, dịch vụ công và các chính sách đang được hưởng sẽ thay đổi như thế nào.
Trung tâm hành chính xã An Biên nhìn từ trên cao
Từ sản xuất nông nghiệp đến định hướng đô thị An Biên hôm nay vẫn mang đậm đặc trưng của một vùng quê với những cánh đồng lúa – tôm, hệ thống kênh rạch, các khu dân cư phân bố rộng. Tuy nhiên, cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu về giao thông, điện, nước, trường học, y tế, thương mại, dịch vụ và không gian dân cư ngày càng cao. Việc thành lập phường trên cơ sở nguyên trạng địa giới hiện hữu vì vậy có thể được nhìn nhận như một bước chuyển về mô hình phát triển, hướng tới tổ chức không gian dân cư đồng bộ hơn, nâng cao chất lượng hạ tầng và dịch vụ phục vụ người dân.
Cống cái Lớn về đêm
Khi trở thành phường, điều người dân có thể kỳ vọng trước hết là cơ hội thu hút nguồn lực đầu tư và từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị. Những tuyến đường, cầu giao thông, hệ thống chiếu sáng, thoát nước, cảnh quan, trường học, cơ sở y tế, thiết chế văn hóa và các công trình phục vụ dân sinh sẽ có thêm điều kiện được đầu tư theo yêu cầu phát triển của một đơn vị hành chính đô thị. Đây cũng là tiền đề để các hoạt động thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh và các ngành nghề mới có thêm không gian phát triển; tạo thêm cơ hội việc làm, nâng cao thu nhập và mở rộng sinh kế cho người dân. Người dân được hưởng lợi từ dịch vụ công thuận tiện hơn Một thay đổi quan trọng khác là yêu cầu ngày càng cao đối với chất lượng phục vụ người dân.
Cổng chào xã An Biên
Khi An Biên phát triển theo hướng đô thị, việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng dữ liệu dân cư, thanh toán không dùng tiền mặt và chuyển đổi số sẽ tiếp tục được đẩy mạnh. Người dân có thêm điều kiện tiếp cận các dịch vụ hành chính, y tế, giáo dục và an sinh xã hội thuận tiện, minh bạch hơn. Đặc biệt, với quy mô dân số hơn 53.000 nhân khẩu, việc tổ chức chính quyền và cung cấp dịch vụ công theo hướng hiện đại, gần dân, sát dân sẽ có ý nghĩa thiết thực trong đời sống hằng ngày.
Một vấn đề người dân đặc biệt quan tâm: chính sách An toàn khu (ATK) đối với xã An Biên không chỉ có giá trị về vị trí, điều kiện phát triển mà còn mang trong mình truyền thống cách mạng. Vì vậy, khi đề án thành lập phường được triển khai, việc bảo đảm các chính sách đối với địa bàn ATK là nội dung người dân đặc biệt quan tâm. Chị Phạm Thị Bảo Trân, ngụ ấp Thứ Ba bày tỏ: “Khi xã An Biên thông qua đề án lên phường, chính sách về miễn Bảo hiểm y tế của người dân như chị và người thân trong gia đình cũng như các quyền lợi liên quan đến BHYT có được thụ hưởng tiếp tục.”
Theo Quyết định số 40/2025/QĐ-TTg, trường hợp đơn vị hành chính cấp xã mới được thành lập trên cơ sở nguyên trạng đơn vị hành chính đã được công nhận là xã ATK thì đơn vị mới tiếp tục được công nhận là xã An toàn khu mà không phải thực hiện lại trình tự, thủ tục công nhận. Quy định chuyển tiếp cũng nêu rõ, trong thời gian chưa có quyết định công nhận hoặc công bố mới, người dân đang được hưởng các chế độ, chính sách đối với xã ATK tiếp tục được hưởng theo quy định hiện hành. Đây là cơ sở quan trọng để người dân yên tâm rằng việc chuyển từ xã sang phường không đồng nghĩa với việc làm mất đi những chính sách gắn với địa bàn ATK, nếu địa bàn tiếp tục được công nhận theo quy định. Trong đó, một chính sách thiết thực liên quan trực tiếp đến đời sống người dân là bảo hiểm y tế.
Chủ tịch UBND xã Nguyễn Quốc Xinh phát biểu tại hội nghị triển khai công tác lấy ý kiến Nhân dân về Đề án thành lập phường An Biên
Tại hội nghị triển khai công tác lấy ý kiến Nhân dân về Đề án thành lập phường An Biên thuộc tỉnh An Giang trên cơ sở nguyên trạng địa giới đơn vị hành chính xã An Biên, diễn ra vào ngày 12/8, Chủ tịch UBND xã Nguyễn Quốc Xinh cũng đã nhấn mạnh: “Chính sách BHYT ATK vẫn được giữ nguyên và không bị tác động bởi Đề án thành lập phường. Chế độ BHYT ATK mang tính chất ghi nhận đóng góp lịch sử của vùng căn cứ cách mạng, hoàn toàn phân biệt với tiêu chí phân loại đơn vị hành chính đô thị. Việc lên phường là bước đi tất yếu về hạ tầng và quản lý dân cư, không làm thay đổi bản chất và các quyền lợi tri ân đối với vùng ATK. Do đó, người dân hoàn toàn có thể yên tâm về chủ trương chung mà không lo ngại bị gián đoạn hay ảnh hưởng đến các quyền lợi BHYT ATK hiện hưởng.”
Điều quan trọng hơn cả là người dân cần nhìn nhận việc thành lập phường trong mối quan hệ với định hướng phát triển lâu dài của An Biên. Một đô thị phát triển không chỉ được đo bằng đường rộng hơn hay nhà cửa nhiều hơn, mà còn bằng chất lượng cuộc sống của người dân; bằng khả năng tiếp cận giáo dục, y tế, giao thông, nước sạch, môi trường, dịch vụ công và các cơ hội phát triển kinh tế.
Với An Biên, quá trình này càng cần được thực hiện theo hướng giữ gìn những giá trị của vùng quê, phát huy truyền thống cách mạng, đồng thời từng bước hình thành diện mạo đô thị văn minh, hiện đại. Người dân sản xuất lúa – tôm vẫn có thể tiếp tục phát triển sản xuất phù hợp với quy hoạch; hộ kinh doanh có thêm cơ hội mở rộng dịch vụ; thanh niên có thêm môi trường việc làm; các gia đình có điều kiện tiếp cận tốt hơn với các dịch vụ xã hội; các khu dân cư có cơ hội được đầu tư đồng bộ hơn.
Cuộc họp phân công tổ lấy ý kiến Nhân dân về Đề án thành lập phường An Biên tại ấp Thứ Ba
Để người dân thực sự là chủ thể trong việc lấy ý kiến thành lập phường An Biên: Từ ngày 13 đến 17/8, xã An Biên sẽ triển khai các bước lập danh sách, phát và thu phiếu lấy ý kiến đại diện hộ gia đình về Đề án thành lập phường. Ngày 15/8, bàn giao phiếu cho các Tổ lấy ý kiến. Trong hai ngày 16 và 17/8, các tổ trực tiếp đến từng hộ gia đình để phát và thu phiếu. Đến ngày 18/8, các tổ hoàn thành tổng hợp, báo cáo kết quả về UBND xã. Ngày 20/8, UBND xã báo cáo kết quả lên Sở Nội vụ và Thường trực Đảng ủy xã.
Dự kiến ngày 24/8, HĐND xã An Biên xem xét, thông qua Đề án nếu kết quả lấy ý kiến đạt từ 50% tổng số hộ gia đình trở lên. Trên cơ sở đó, địa phương tiếp tục hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định
Kết quả lấy ý kiến là một trong những cơ sở quan trọng để địa phương hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét. Vì vậy, mỗi lá phiếu không đơn thuần là sự lựa chọn về tên gọi “xã” hay “phường”, mà còn thể hiện tiếng nói của người dân đối với định hướng phát triển quê hương trong thời gian tới. /.
Tin và ảnh: Huy Phong
